Le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine (UA), en sa 265ème réunion, tenue le 10 mars 2011, au niveau des chefs d’Etat et de Gouvernement, a adopté la décision qui suit sur la situation en Côte d’Ivoire : 

Le Conseil,

1. Prend note du rapport du Groupe de haut niveau pour le règlement de la crise en Côte d’Ivoire, créé aux termes du paragraphe 6 du communiqué PSC/AHG/COMM(CCLIX) adopté lors de sa 259ème réunion tenue le 28 janvier 2011 [Document PSC/AHG/2(CCLXV)]. Le Conseil prend également note des déclarations faites par le Président Alassane Dramane Ouattara, ainsi que par le représentant de S.E. Laurent Gbagbo ;

2. Réaffirme l’ensemble de ses décisions antérieures sur la crise postélectorale que connaît la Côte d’Ivoire depuis le 2ème tour de l’élection présidentielle, le 28 novembre 2010, reconnaissant l’élection de M. Alassane Dramane Ouattara en qualité de Président de la République de Côte d’Ivoire;

3. Félicite le Groupe de haut niveau pour son engagement et les efforts soutenus qu’il a déployés dans la recherche d’un règlement pacifique à la crise actuelle en Côte d’Ivoire. A cet égard, le Conseil rend hommage aux Présidents Mohamed Ould Abdel Aziz de Mauritanie, Jacob Zuma d’Afrique du Sud, Blaise Compaoré du Burkina Faso, Jakaya Kikwete de Tanzanie et Idriss Déby Itno du Tchad, ainsi qu’aux Présidents des Commissions de l’UA et de la Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), Dr. Jean Ping et M. James Victor Gbeho, pour leur contribution à la recherche d’une solution à la crise actuelle en Côte d’Ivoire. Le Conseil félicite également tous ceux qui ont apporté leur coopération au Groupe de haut niveau dans l’accomplissement de son mandat. Le Conseil exprime son appréciation au Secrétaire général des Nations unies, M. Ban Ki‐moon, pour l’appui apporté au Groupe, à travers son Représentant spécial en Afrique de l’Ouest, Said Djinnit ;

4. Exprime sa grave préoccupation face à la détérioration rapide de la situation sécuritaire et humanitaire, depuis la proclamation des résultats du second tour de l’élection présidentielle. Le Conseil note que, faute d’une solution rapide à la crise actuelle, la Côte d’Ivoire risque de sombrer dans une violence généralisée aux conséquences incalculables pour ce pays, ainsi que pour la région et l’ensemble du continent ;

5. Réitère sa ferme condamnation de toutes les exactions et autres violations des droits de l’homme, menaces et actes d’intimidation, ainsi que des actes d’obstruction de l’action de l’Opération des Nations unies en Côte d’Ivoire (ONUCI), et déplore profondément les pertes en vies humaines et actes de destruction de biens intervenus dans certaines parties de la Côte d’Ivoire;

6. Réaffirme sa conviction que la crise postélectorale en Côte d’Ivoire requiert une solution politique d’ensemble qui permette de préserver la démocratie et la paix, et favorise une réconciliation durable entre tous les Ivoiriens ;

7. Fait siennes les recommandations du Groupe de haut niveau telles que contenues dans le rapport du Groupe de haut niveau et entérine les propositions faites en vue d’une solution politique d’ensemble à la crise en Côte d’Ivoire, qui offrent une base viable pour une sortie de crise permettant de concilier le respect de la démocratie et la quête de la paix. A cet égard, le Conseil rappelle les dispositions du paragraphe 6 (c) du communiqué de sa

259ème réunion affirmant que les conclusions du Groupe, telles qu’elles seront entérinées par le Conseil, seront contraignantes pour toutes les parties ivoiriennes;

8. Demande au Président de la Commission de nommer un Haut Représentant chargé de la mise en oeuvre de la solution politique d’ensemble, telle qu’entérinée par le Conseil, et de mener à bien le processus de sortie de crise selon les modalités ci‐après :

(i) tenue, sous l’égide de l’UA et de la CEDEAO, dans un délai de deux semaines maximum, de négociations entre les parties ivoiriennes afin d’élaborer un schéma de mise en oeuvre des propositions du Groupe de haut niveau telles qu’entérinées par le Conseil, avec l’octroi de toutes les garanties nécessaires pour tous les acteurs concernés, en particulier le Président sortant, S.E. Laurent Gbagbo,

(ii) mobilisation de l’appui des partenaires de l’UA en vue de la conclusion rapide de l’Accord de sortie de crise, et

(iii) soumission, à une réunion du Conseil, d’un rapport exhaustif sur les résultats de ses efforts ;

9. Demande aux parties ivoiriennes d’apporter leur entière coopération à la mise en oeuvre effective, dans les délais impartis, des propositions du Groupe, ainsi que de s’abstenir de toute action de nature à compliquer la situation et le processus de sortie de crise ;

10. Souligne sa détermination à prendre, à la lumière des résultats des négociations visées au paragraphe 8 (i) du présent communiqué, et sur la base des instruments pertinents de l’UA, toutes les mesures que la situation appellerait ;

11. Demande au Président de la Commission de transmettre la présente décision au Conseil de sécurité des Nations unies, à la CEDEAO et aux autres partenaires de l’UA;

12. Décide de rester activement saisi de la question.

« Nous dénonçons le rôle des acteurs du système (banques, transnationales, grands médias, institutions internationales) qui, à la recherche du profit maximum, continuent leur politique interventionniste via des guerres, des occupations militaires, des supposés missions humanitaires, la création de bases militaires, le pillage des ressources naturelles, l’exploitation des peuples, la manipulation idéologique », affirment les mouvements sociaux réunis dans l’amphithéâtre de l’Université Cheikh Anta Diop (UCAD) abritant le FSM. 

Selon la déclaration de cette assemblée, le capitalisme détruit la vie quotidienne des populations. De même, ils soutiennent qu’il n’y a pas d’issue à cette crise au sein du système capitaliste. C’est pourquoi, ils ont réaffirmé à Dakar la nécessité de construire une stratégie de lutte contre le capitalisme.

Les mouvements sociaux du FSM expliquent leur lutte contre les transnationales parce qu’ils « soutiennent le système capitaliste, privatisent la vie, les services publics et les biens communs comme l’eau, l’air, la terre, les semences, les ressources minérales ».

Ils estiment également que les transnationales promeuvent les guerres par le biais de l’engagement d’entreprises privées et mercenaires et de la production d’armes, reproduisent des pratiques extractivistes nuisibles à la vie, accaparent les terres et développent des semences et aliments transgéniques qui enlèvent aux peuples le droit à l’alimentation et détruisent la biodiversité.

Le ministre des Affaires étrangères, Alcide Djedje, a déclaré à Addis-Abeba mardi que le chef de l’Etat ivoirien se réjouissait particulièrement de la décision de laisser tomber l’usage de la force militaire pour le déloger du pouvoir, en déclarant que le panel de haut niveau ‘travaillerait sur une base équitable’ à résoudre la crise.

« La conclusion de l’UA qui nous recommande d’éviter la violence est la bienvenue. Il  (Gbagbo) est satisfait de la formation de ce panel et souhaite qu’il travaille de manière équitable », a dit Djedje lors d’une conférence de presse donnée à l’ambassade de Côte d’Ivoire, à Addis-Abeba, en Ethiopie.

Selon lui, le président ivoirien n’est prêt à accepter rien « qui aille à l’encontre de la Constitution ivoirienne, qui dit que le président Gbagbo est le vainqueur de l’élection présidentielle ».

« Nous pensons que ce panel viendra en Côte d’Ivoire pour respecter les lois ivoiriennes », a déclaré Djedje, en insistant sur le fait que si le Groupe estimait toujours qu’Alassane Ouattara était le président de la Côte d’Ivoire, il serait alors inutile qu’il effectue le déplacement.

Djedje a insisté sur le fait que le Conseil constitutionnel, qui a confirmé la victoire de M. Gbagbo au deuxième tour de l’élection du 28 novembre, avait les pleins pouvoirs pour proclamer les résultats définitifs.

« Il est inutile qu’ils viennent s’ils n’ont pas l’intention de respecter les lois de la Côte d’Ivoire », a insisté le ministre. L’UA a suspendu la Côte d’Ivoire de ses instances jusqu’à ce que le président élu Ouattara soit installé à la tête du pays.

Le sommet de l’UA, qui a pris fin à Addis-Abeba lundi, a approuvé la mise sur pied du  Groupe de haut niveau, qui comprend les présidents de la Mauritanie Mohamed Ould Abdel Aziz, du Tchad Idriss Deby Itno, de la Tanzanie Jakaya Kikwete,  d’Afrique du Sud Jacob Zuma et du Burkina Faso Blaise Compaoré, qui préside ce panel.

Sont également membres du Groupe, le président de la Commission de l’UA et celui de la Commission de la CEDEAO.

Le Secrétaire général des Nations unies, Ban Ki-moon, a annoncé ‘cinq principes’ pour résoudre la crise en Côte d’Ivoire, dont le respect des droits de l’Homme impliquant l’arrêt des massacres et assassinats politiques qui seraient perpétrés dans le pays. Le patron de l’ONU a déclaré que le « véritable vainqueur » des élections devait être autorisé à gouverner.

Par ailleurs, le camp de Gbagbo a accusé le Secrétaire général des Nations unies de parti-pris, en déclarant que la formation du Groupe de haut niveau avait pour objectif de « corriger les erreurs » de l’émissaire de l’ONU en Côte d’Ivoire, qui a certifié les résultats donnant Ouattara vainqueur.

Le camp de Gbagbo souhaite que l’équipe de dirigeants de l’UA ré-examine tout le processus électoral et détermine les véritables résultats.

Cependant, Ping a qualifié toute tentative de ré-examiner les résultats de « proposition terrible ».

Le 16ème sommet des chefs d’Etat et de gouvernement de l’UA qui s’est achevé lundi dernier à Addis-Abeba, la capitale éthiopienne, indique avoir pris note de la tenue des prochaines élections pour ce poste actuellement occupé par l’Argentin Luis Moreno-Ocampo, mais a estimé qu’il était temps pour un candidat africain de diriger l’un des services du tribunal.

Les dirigeants africains ont fait valoir que le mécanisme mis en place au sein de la CPI pour identifier un candidat apte exige que le principe de la représentation géographique et l’égalité entre les sexes soit pris en compte dans le choix des candidats à ce poste.

Selon ces derniers, compte tenu du fait qu’il n’y a aucun africain à la tête d’un des principaux organes de l’institution, une candidature africaine devrait par conséquent être étudiée pour ce poste.

Ils estiment que la question doit être posée lors du prochain sommet, prévu du 23 au 30 juin à Malabo, en Guinée Equatoriale, mais pour l’heure, il faut donner instruction aux diplomates africains à Genève et à New York pour qu’ils défendent cette idée.

Les dirigeants africains s’opposent à ce qu’ils considèrent comme une « justice sélective » déroulée par la CPI qui cible principalement les crimes commis en Afrique.

Pour le président de la Commission de l’UA, Jean Ping, bien que des pays comme le Kenya ait accepté de coopérer avec la CPI, la déclaration du procureur selon laquelle, « il va faire du Kenya un exemple pour le monde » avait érodé la confiance dans la CPI.

« Pour parler franchement, nous sommes contre la CPI. Nous sommes contre la justice de Ocampo, la justice d’un homme. Qu’avons-nous fait pour justifier le fait d’être un exemple pour le monde, n’y a-t-il pas des pays pires que l’Afrique », a déclaré Ping.

D’après lui, la CPI se comporte d’une manière qui insinuait que les six Kenyans, cités par la CPI comme les premiers responsables des violences post-électorales dans leur pays, étaient coupables.

L’UA apporte son soutien à la candidature du Nigérian Chile Eboe-Osuji pour le poste de juge à la CPI. L’organisation a également avalisé la candidature de l’Ougandais Julia Sebutinde au poste de juge de la Cour internationale de Justice (CIJ) dont l’élection est prévue en septembre prochain à New York, aux Etats-Unis.

La décision de confier cette organisation à l’Ethiopie a été prise à l’issue du 16ème Sommet de l’Union africaine qui s’est déroulé le week-end dernier à Addis-Abeba, en présence de plusieurs chefs d’Etat du continent. Les pays africains ont ainsi convenu de la célébration en Ethiopie du 50ème anniversaire de l’Union, a indiqué le ministère éthiopien des Affaires étrangères. 

« Au terme d’intenses efforts diplomatiques menées par le gouvernement éthiopien, les nations africaines ont décidé que le Jubilé d’or de l’organisation panafricaine, qui à sa création en 1961 s’appelait ‘Organisation de l’Unité Africaine’ (OUA) se tiendrait à Addis-Abeba », a expliqué le ministère.

« Le fait que l’Ethiopie a organisé avec succès le récent Sommet des chefs d’Etat et de gouvernement de l’Union africaine a également contribué au choix de ce pays pour abriter cet important événement », a poursuivi le ministère.

L’Ethiopie abrite le siège de l’organisation panafricaine depuis sa création en 1961 et a organisé avec succès le Sommet annuel de l’Assemblée de l’UA qui a eu lieu les 30 et 31 janvier 2011

« Le vent de l’histoire souffle partout en Afrique », a ajouté le diplomate sud-coréen, au premier jour de ce sommet, qui doit durer jusqu’à lundi. Il a appelé à « la retenue, à la non violence et au respect des droits fondamentaux » en Egypte, où plus d’une centaine de personnes ont été tuées depuis le début mardi des manifestations contre le régime. 

Le Commissaire à la paix et à la sécurité de l’UA, Ramtane Lamamra, a lui aussi estimé que des réformes étaient « nécessaires pour répondre à la volonté du peuple » en Egypte. Il a appelé de ses vœux « des réformes économiques, des mesures sociales et probablement aussi des questions liées au gouvernement ».

Le président français Nicolas Sarkozy a pour sa part invité les dirigeants africains à tirer les leçons des révoltes en Tunisie et en Egypte pour « devancer » le désir de changement de leurs populations.

M. Sarkozy a également mis au défi les Nations unies de mettre en œuvre dès « cette année 2011 » une réforme du Conseil de sécurité de l’ONU qui accueillerait un ou plusieurs membres permanents issus de l’Afrique. Le président français a par ailleurs apporté le « soutien résolu » de son pays aux efforts de l’UA et de la Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest pour régler la crise en Côte d’Ivoire.

L’UA a annoncé vendredi la création d’une commission de chefs d’Etat chargée de résoudre la crise ivoirienne et dont les décisions, contraignantes, seront rendues d’ici un mois.

Le Secrétaire général de l’ONU Ban Ki-moon a fermement écarté l’idée avancée par Gbagbo d’un recomptage des voix et appelé « le président Ouattara à former un gouvernement d’union nationale ».

Le porte-parole du président de la Commission de l’UA, Nourreddine Mezni, a déclaré à la PANA que les dirigeants siégeant dans cette commission ont été désignés par leurs organisations régionales respectives.

La décision de mettre sur pied ce panel pour aider à résoudre la crise post-électorale en Côte d’Ivoire a été prise lors d’une réunion au niveau présidentiel du Conseil de paix et de sécurité de l’UA (CPS) qui s’est tenue samedi pour discuter de cette crise.

Le panel a pour mission de trouver d’ici à un mois une solution qui engage les deux parties qui convoitent le pouvoir présidentiel en Côte d‘Ivoire. Il doit s’assurer qu’Alassane Ouattara, le vainqueur reconnu par l’ONU, la CEDEAO et l’UA, puisse occuper le fauteuil présidentiel.

Le CPS a demandé la levée immédiate du blocus de l’hôtel Golf d’Abidjan où M. Ouattara s’est retranché depuis l’annonce des résultats du second tour qui s’est déroulé le 28 novembre dernier.

Le Secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-moon, a invité la communauté internationale à « honorer sa part du contrat » en Côte d’Ivoire.

« Nous allons honorer notre part du contrat et donner au vainqueur sa victoire. Ce serait une grande injustice envers les Ivoiriens de faire le contraire », a-t-il déclaré dimanche au cours d’une conférence de presse qui s’est déroulée en marge du sommet de l’UA qui prend fin ce lundi

Les chefs d’Etat et de gouvernement africains se sont engagés dans la « Déclaration d’Addis Abeba sur les valeurs partagées », à « intensifier leurs efforts en vue d’assurer une meilleure compréhension des ‘valeurs partagées’, leur promotion et leur vulgarisation auprès des peuples africains ». 

Ils se sont aussi dits prêts à accélérer la ratification et l’intégration des instruments relatifs aux valeurs partagées et demandent à la Commission de l’UA d’adopter des mesures et des modalités pour aider les Etats membres à mettre en place les capacités et les processus nécessaires pour le suivi et l’évaluation des efforts consentis dans le cadre de l’appropriation de ces valeurs.

Le sommet de l’UA qui a été surtout marqué par la désignation du chef de l’Etat équato guinéen, Teodoro Obiang Nguema, comme nouveau président en exercice de l’organisation panafricaine, encourage la Commission de l’UA à assurer une synergie plus grande entre la paix, la sécurité, la gouvernance et la démocratie pour que la promotion des valeurs partagées sur le terrain occupe une place de choix dans les activités du Conseil de paix et de sécurité.

Le 16ème sommet de l’UA avait pour invité d’honneur le président français, Nicolas Sarkozy, également président en exercice du G20 et du G8.

Dans un communiqué publié dans la capitale éthiopienne, l’ONG de défense des droits de l’Homme estime que la désignation de Obiang Nguema à la présidence de l’UA ternit l’image de l’Afrique et « décrédibilise le débat projeté par l’Union africaine sur les valeurs démocratiques ».

« La situation des droits humains en Guinée équatoriale est caractérisée par les tortures systématiques contre les opposants politiques, les violations des libertés fondamentales avec une opposition muselée, l’absence d’une presse indépendante, l’inexistence de la Société civile », déplore la RADDHO.

Pour l’ONG de défense des droits de l’Homme basée à Dakar, le plus préoccupant en Guinée équatoriale, « c’est l’existence d’une corruption qui gangrène une classe politique profitant  des revenus pétroliers alors que la population croupit sous la misère ».

« Bref, la Bonne gouvernance en Guinée équatoriale est en totale contradiction avec les valeurs et les principes promus par la Charte africaine des droits de l’Homme et des peuples et l’Acte constitutif de l’UA », poursuit le communiqué.

Qualifiant la désignation de M. Obiang Nguema de « mauvais choix », la RADDO estime qu’il est temps que les chefs d’Etat africains comprennent que « le crépuscule des dictateurs a sonné en Afrique ».

Près d’une quarantaine de chefs d’Etat et de gouvernement participent au 16ème sommet de l’UA qui se tient dimanche et lundi sur le thème des « Valeurs partagées pour une plus grande unité et intégration ».

Le sommet devrait notamment procéder, à la fin de ses travaux, à la désignation d’un Panel de haut niveau de cinq personnalités pour tenter de dénouer la crise ivoirienne. 

Le forum de l’APR a pour mission première de superviser l’organisation et la bonne conduite des processus d’évaluation par le MAEP, dans le but d’échanger des connaissances, de renforcer les capacités et d’amener les pairs à user de la persuasion à travers un dialogue constructif requis pour faire du MAEP un instrument efficace, crédible et acceptable.  

Pour exercer ce mandat, les chefs d’Etat et de gouvernement comptent sur le Panel des personnalités éminentes du MAEP qui travaille en étroite collaboration avec le secrétariat de l’APR pour assurer l’indépendance et la crédibilité des rapports de revue par pays dans les secteurs thématiques d’évaluation que sont la démocratie et la gouvernance politique, la gouvernance et la gestion économiques, la gouvernance des entreprises et le développement socioéconomique.

D’après le document de base du MAEP, entre cinq et sept membres peuvent servir le Panel conformément à des critères de sélection bien définis.

Les personnalités éminentes de l’APR doivent en particulier être des Africains qui se sont distinguées dans des carrières pertinentes par rapport aux travaux du MAEP et couvrent ses quatre thématiques, a fait savoir le secrétariat du Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD).

« Les membres du Panel doivent être des personnes jouissant d’une grande probité morale et ayant prouvé un engagement sans faille aux idéaux du panafricanisme », lit-on dans le document.

Le Panel est composé actuellement des représentants de l’Afrique du Nord, l’Algérien Mohamed-Seghir Babès (qui en est le président), de l’Afrique de l’Est, la Rwandaise Domitilla Mukantaganzwa, de l’Afrique centrale, le Camerounais Akere Muna et le Congolais Julienne Ondziel Gnelenga et de l’Afrique de l’Ouest, le Libérien Amos Sawyer.

Alors que le 16ème sommet  des chefs d’état  de l’Union Africaine doit commencer bientôt à Addis-Abeba, cet appel au sursaut, intervient alors qu’il y a des violences post-electorales en Côte-d’Ivoire, et des tensions potentielles au sud-Soudan  où les résultats du référendum d’auto-détermination sont attendus dans les prochains jours.  

Parmi les nombreux pays où des élections seront organisées cette année, il y a des pays comme: Le Nigeria, la RDC,  l’Egypte, le Tchad, et  le Cameroun. « La Démocratie ainsi que des élections libres et justes sont des droits Humains et comme tels devraient être appréciés par tous, a déclaré Alioune Tine, le président de la  RADDHO, une organisation des Droits de l’homme continentale.        

Démocratie, bonne gouvernance et droits humains sont des valeurs essentielles  qui devraient être partagées dans tous les pays en Afrique pour le bénéfice de tous les citoyens. Et c’est probablement pourquoi  le sommet a choisi comme thème principal : Valeurs Partagées et Intégration vers une plus grande intégration »

Oxfam, à travers son réseau de partenaires en Afrique s’est toujours battu pour ces valeurs, et voudrait réaffirmer  son engagement que ces valeurs resteront au cœur de sa politique de campagne et de plaidoyer parce que de nos jours encore,  les africains restent privés de leurs droits civiques. L’Agence internationale Oxfam et ses partenaires continueront à se battre contre l’injustice, les fraudes électorales,  la corruption, ainsi que les violations des droits de l’homme comme en RDC  où la LRA, un groupe rebelle ougandais continue de commettre des nombreuses atrocités. Nous avons aussi le cas de la Somalie où il y a comme une impuissance devant la souffrance de la population.

Désiré Assogbavi, le directeur du bureau de liaison d’Oxfam auprès de l’Union Africaine a déclaré que:  « Nous soutenons les femmes et enfants de Somalie, nous soutenons les femmes et enfants de l’est et du nord-est de la RDC, et nous demandons que l’Union Africaine lors de ce sommet, prenne des  recommandations courageuses pour donner de l’espoir aux citoyens africains dans le domaine de la bonne gouvernance et de la démocratie ».

Le rapport sur l’état de l’Union récemment publié par un consortium  de 13 organisations en Afrique sur l’application des décisions de l’Union Africaine au niveau national a été présenté à des diplomates de l’Union une semaine avant le sommet. Ce rapport  basé  sur des recherches dans dix pays africains montre qu’un nombre limité seulement de décisions prises sont appliqués par les pays membres.  

Mr Assogbavi a ajouté «  Nous appelons les chefs d’états à se réengager  pour ratifier  et appliquer sans délais, tous les traités  non encore ratifiés ainsi que les politiques avec une attention particulière sur ceux qui ont le plus d’impact sur le plus grand nombre de personnes qui n’ont aucun droit fondamental de liberté ni de droits humains élémentaires. Seule, une Union Africaine qui respecte et applique ses propres décisions atteindra les objectifs d’une Afrique intégrée et paisible.

Sans cela,  l’Union se transformera en un club coûteux de leaders loin des réalités  de la majorité de ses citoyens et qui ne sont pas suivi dans leur quête d’une Afrique paisible, prospère, et juste.  Il est donc maintenant impératif  de réduire le fossé entre les promesses et les réalités des vies des populations » a-t-il conclut.

Le chef de la diplomatie danoise, Lene Espersen, a déclaré lors de la session d’ouverture de la réunion du Conseil exécutif de l’UA que malgré les progrès faits dans le domaine de la démocratisation, les difficultés à organiser des élections libres et justes et l’absence d’institutions étatiques convenables constituaient une tendance préoccupante en Afrique.

« C’est malheureux d’avoir vu récemment un certain nombre de remises en question des processus et institutions électorales, la Côte d’Ivoire est la dernière en date », a-t-elle observé.

Toutefois,  selon Espersen bien que ces incidents soient décevants, « la réponse ferme du continent a monté que l’Afrique possède un ensemble de normes démocratiques définies et d’institutions bien développées pour faire face à ce genre de défis ».

Le sous-Secrétaire général de l’ONU, Abdoulie Janneh, a, quant à lui, dit que l’adoption d’idéaux démocratiques forts par l’UA, visant à améliorer la Bonne gouvernance en Afrique, était en bonne voie.

« L’adoption de la Charte sur la démocratie, les élections et la Bonne gouvernance atteste davantage de la ferme conviction et engagement de l’Afrique à établir une architecture de gouvernance pour renforcer son agenda », a noté Janneh.

Cependant, l’officiel de l’ONU a invité les dirigeants africains à reconnaître que la vision d’un continent totalement démocratique restait un rêve.  « Nous devons accepter qu’il existe toujours un fossé entre notre vision en matière de gouvernance et les réalités complexes et difficiles de notre vaste continent », a rappelé Janneh. « Indéniablement, les processus électoraux dans certains de nos pays se sont heurtés à des défis qui doivent être mieux compris et traités ».

Pour sa part, le ministre japonais des Affaires étrangères, Takeaki Matsumoto, a annoncé que son pays était disposé à développer des relations plus fortes avec l’Union africaine dans trois domaines.

« Le premier pilier de la politique japonaise envers l’Afrique est de contribuer à la paix et la stabilité », a dit le ministre.

Le deuxième pilier consiste à améliorer les contributions du Japon au développement de l’Afrique à travers l’aide, ajoutant que, en ce sens, le Japon offre à l’Afrique 380 millions de dollars pour mettre en place des mesures de préparation aux catastrophes et contre les catastrophes et que le Japon veut améliorer ses relations commerciales avec l’Afrique à travers l’accroissement des investissements et l’amélioration des services de soins de santé.

Le troisième pilier, selon M. Matsumoto, porte sur la coopération avec l’Afrique dans la distribution de l’aide promise à l’Afrique pour faire face aux problèmes liés au changement climatique et la coopération avec l’Afrique sur des questions d’ordre global.

Les ministres des Affaires étrangères de l’UA, réunis pour proposer un agenda fort au sommet des dirigeants africains prévu ce week-end à Addis-Abeba, doivent faire ressortir l’importance de mettre en application les différentes chartes relatives aux élections et à la démocratie.

La Charte africaine sur la démocratie, les élections et la gouvernance, adoptée lors de la 8ème session ordinaire de l’Assemblée de l’UA en janvier 2007, reste dans une large mesure non appliquée faute d’avoir été ratifiée par la majorité des 53 Etats africains.

La Charte a reçu 29 signatures et seuls huit pays, dont l’Ethiopie, le Ghana et la Mauritanie, l’ont ratifiée. Il faut au moins 15 ratifications pour qu’elle entre en vigueur. 

The forum was led by Adisa, the head of the African Union (AU) African Citizens Directorate, Ambassador Tete Antonio, AU representative to the United Nations (UN), Ambassador Madame Salum Ali of the AU office in Washington, DC. Also a key speaker was his Excellency Brian Bowler of Malawi, representing both the UN and the current Chairman of the African Union, Malawi’s President Bingu wa Mutharika,  

Some diaspora delegates to the AU meeting were Leonard Jeffries, Baba John Watusi Branch, Nana Farika Berhane, Omowale Clay, Queen Mother Blakely, Randy Weston, Chika Onyeani and Queen Quet. Some of the key issues raised at the forum were diaspora African citizenship, economic partnership, women and youth empowerment, African Latino involvement, and the establishment of an African diaspora task force to work with the AU.

The two day AU affair coincided with the annual World African Diaspora Union (WADU) diaspora commemoration of the famed 1945 fifth Pan African Congress (PAC) that led to the freedom and independence of African people worldwide. The current AU is a continuation of the Pan African Movement that was formally launched at the 1900 Pan African Congress with the influence of African nationalism in the late 19th century, at the height of European invasion of Africa.

At the WADU fifth PAC ‘Decade for Development’ anniversary forum on Saturday 23 October 2010 at City College in Harlem, NY, WADU Vice President Leonard Jeffries gave greetings from his Excellency Dudley Thompson, President of WADU, stating that this historic moment is ‘to finally pull African people together to rebuild after centuries of isolation and destruction.’ Ambassador Dudley Thompson was a participant of the fifth Pan African Congress in 1945. During the forum, Baba Watusi Branch, WADU chief secretariat, declared that with this new opportunity ‘we must act decisively to promote Pan African economics by increasing diaspora investments and trade with Africa.’ 

Other meetings to commemorate the PAC 65th anniversary were held across the African diaspora, such as Washington, DC and at the historic Clark Atlanta University (CAU) in Atlanta, Georgia. At the forum at CAU, Joyce King, WADU Commissioner of Education, who also holds the Benjamin E. Mays endowed chair for urban teaching, learning & leadership at GA State University, called on the great spirit of Asa Hilliard, for Africans to ‘build Pan African education system that recovers our language, lost memories, and reconnect us to our historical consciousness as a global African family.’ WADU has urged the African Union to join in partnership with diaspora Black universities for the building of a Pan African university system.

Also in Atlanta, WADU Chair, Reverend Ndugu T’Ofori-Atta called for peace and justice action in partnership with the AU in conflict ravaged areas of the African world such as Haiti, Columbia, the Congo, and the Sudan. He recommended that significant personalities of the African diaspora such as Danny Glover, Rita Marley and Pele be tapped as diaspora ambassadors for peace and development. 

Finally, during the forum in Washington, DC, WADU executive council leader, Nana Farika Berhane called for an immediate follow-up to the recent AU proposals stating ‘diaspora leaders must act now and in unity.’ Farika was a participant of the recent AU meeting in NY, the official Diaspora representative at the OAU sixth PAC in 1974 and an organiser for the seventh PAC under John Henrik Clarke in the 1990’s.

WADU was initiated in Atlanta, Georgia by James Small, current head of the Organization of Afro-American Unity (OAAU), as a charge from the 2004 Africa/African diaspora intellectual conference in Senegal, led by  Molefi K. Asante. WADU was formalised in 2007 by his Excellency Dudley Thompson, Elombe Brath, Leonard Jeffries and Nana Yaa Farika Berhane in Jamaica. Since then WADU has established itself as a formidable organisation across the diaspora to unite the African diaspora with Africa.

This recent meeting with AU occurred after WADU led a delegation to Addis Ababa, Ethiopia for its annual summit to pressure the AU on the significance of working with the African diaspora, for the rebuilding of Africa.

For more information on WADU annual Executive forum this January 2011 in Florida or the AU/UN report to the diaspora, please contact WADUPAM.Org, WADUSEC in NY at 718-523-3312, (WADUSEG) in Georgia at 404-527-7756.

La Convention de l’UA sur les personnes déplacées, également connue sous le nom de Convention de Kampala, est le premier instrument régional au monde qui impose des obligations juridiques aux Etats en ce qui concerne la protection et l’assistance des personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays. Son adoption à Kampala le 23 octobre 2009, après cinq ans de rédaction, de négociations et de consultations, a été largement reconnue comme un événement historique. 

Depuis son adoption, la Convention a été signée par 29 pays et ratifiée par deux, l’Ouganda et la Sierra Leone. Un certain nombre d’Etats membres de l’UA se préparent à la ratification. La Convention entrera en vigueur dès qu’elle aura été ratifiée par 15 des 53 Etats membres. « L’adoption de la Convention a été une étape fondamentale », a souligné la directrice d’IDMC, Kate Halff. « Il est maintenant important que les Etats membres de l’UA témoignent de leur engagement envers la protection des personnes déplacées en la signant et en la ratifiant. »

Le déplacement forcé affecte la vie quotidienne de millions de personnes en Afrique. Sur les 26 millions de personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays à travers le monde par les conflits ou la violence, près de 12 millions, soit plus de 40 pour cent, vivent sur le continent africain. Des centaines de milliers d’autres personnes sont déplacées par des catastrophes naturelles ou provoquées par l’homme.

La Convention s’applique aux déplacements causés par un large éventail de causes allant des conflits et des violations des droits de l’homme aux catastrophes naturelles et aux projets de développement. Elle fournit des standards pour protéger les personnes contre le déplacement forcé, protéger les personnes qui ont été déplacées et apporter des solutions durables pour les personnes déplacées. La Convention définit également les obligations.

L’UA  a demandé le jeudi 21 octobre 2010, aux Nations unies de soutenir un blocus naval et aérien de la Somalie ainsi qu’une augmentation à 20.000 hommes des forces internationales dans ce pays ravagé par la violence. Le blocus permettrait d’empêcher les armes de parvenir aux groupes insurgés, menés par les islamistes shebab affiliés à Al-Qaïda, qui s’en prennent au gouvernement somalien de transition, a souligné Ramtane Lamamra, le commissaire pour la paix et la sécurité de l’UA, selon l’AFP. 

«L’Union africaine est très inquiète du fait que l’insécurité en Somalie se répand dans la région», a dit Lamamra devant le Conseil de sécurité de l’ONU, soulignant une attaque à la bombe dans la capitale de l’Ouganda en juillet revendiquée par les shebab.

L’envoyé africain a indiqué qu’une réunion ministérielle de l’UA avait décidé de «renforcer» les forces de l’UA en Somalie (AMISOM) «de manière à porter sa composante militaire à 20.000 hommes et sa composante de police à 1.680». Il a dit que cette hausse des moyens serait mise en place dans les prochains mois mais a demandé au Conseil de sécurité de soutenir cette initiative et de faire en sorte que les troupes soient payées et équipées de manière adéquate.

Il y a actuellement moins de 8.000 troupes, principalement fournies par l’Ouganda et le Burundi, venant en appui du gouvernement de transition à Mogadiscio. Lamamra a expliqué qu’il devrait y avoir «un blocus naval et une zone interdite aux vols au-dessus de la Somalie pour prévenir l’entrée de combattants étrangers en Somalie de même que les vols transportant des armes et des munitions pour les groupes armés en Somalie».

En définitive, les efforts de l’Union africaine, l’ONU et autres institutions internationales devraient converger vers la restauration d’un Etat de droit en Somalie et la formation d’une armée républicaine susceptible de sécuriser les personnes et leurs biens sur le territoire nationale. Car, la stabilité de la Somalie constituera une victoire contre le terrorisme international et la piraterie dans la corne de l’Afrique.