PREAMBULE

Des représentants des organisations de la société civile, des syndicats, des miniers artisanaux, des groupes communautaires en provenance des zones minières et des Ong axées sur les plaidoyers de politique et des journalistes venant de l’Afrique de l’Ouest se sont réunis les 20 et 21 mai 2013 à l’invitation de Third World Network pour délibérer sur les réformes en cours des régimes miniers en vigueur dans la sous région ouest africaine et sur tout le continent. Avec la contribution technique de la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique (Cenua), la réunion s’est focalisée sur la Vision minière africaine (Vma) et le projet de Politique pour le développement minier de la Cedeao (Pdmc) et a analysé les termes des réformes, les défis liés à leur mise en œuvre, le renforcement des connaissances et la mobilisation politique à travers la société qui sera nécessaire pour faire avancer le programme de transformation que l’agenda continental et régional incarne.

ENTENTE COMMUNE

Les participants ont conclu que les principales innovations dans la Vma et la Pdmc reflètent leur but ultime de transformer les exportations des produits de base miniers de manière que ces ressources deviennent les moteurs clés de l’industrialisation et de la transformation structurelle de l’Afrique grâce à :

- une valorisation nationale et régionale,
- la promotion de l’entreprenariat local,
- des améliorations générales dans la gouvernance du secteur minier et
- un rôle plus actif de l’Etat.

Par conséquent, elles représentent le schéma directeur pour une rupture radicale avec les régimes miniers actuels qui sont conçus au profit des capitaux étrangers.

Pour ce faire, la réunion a conclu qu’il serait important d’œuvrer en vue de promouvoir les objectifs de la Vma et de la Pdmc tout en essayant d’améliorer et de renforcer les aspects qui sont jugés faibles ou défectueux.

Cependant, la réunion a exprimé des préoccupations au sujet de l’écart qui se développe entre le champ d’action et les ambitions de l’agenda régional et continental de réforme et ce qui se déroule sur le plan national à travers l’Afrique.

Dans de nombreux pays, peu de responsables gouvernementaux hors des agences du secteur minier sont au courant de la Vma ou de la Pdmc. A travers le continent, il existe un écart frappant entre le caractère étroit de l’agenda de réforme qui est mis en œuvre dans les différents pays (essentiellement pour augmenter la part des recettes minières qui revient à l’Etat avec un signe insignifiant d’engagement général envers la mise en œuvre de l’agenda continental et régional de réforme). Les participants ont convenu qu’il est urgent de lancer un appel aux gouvernements nationaux pour qu’ils commencent à remplir leurs engagements dans le cadre de la Vma et que cet objectif doit être le centre d’intérêt des plaidoyers des organisations de la société civile avec l’appui des médias.

La réunion a reconnu que l’intégration rapide des principes de la Vma et de la Pdmc dans les politiques nationales serait énormément favorisée si la Cedeao et l’Ua/Cenua apportent leur appui aux gouvernements nationaux. A cet égard, les participants s’attendent à un achèvement rapide des processus visant la création du Centre africain pour le développement des minerais afin de lui permettre de jouer son rôle de coordination des activités relatives à la Vma sur tout le continent. Cela permettra également de maintenir l’intégrité de la Vma lors de sa mise en œuvre et de la mettre à l’abri des divers intérêts externes qui cherchent à promouvoir des cadres concurrentiels comme la Charte des ressources naturelles.

Les participants ont affirmé que les progrès dans la mise en œuvre de la Vma et de la Pdmc seraient renforcés de manière déterminante par l’articulation active des droits et intérêts des groupes sociaux clés, - y compris les travailleurs, les miniers artisanaux, les communautés touchées par l’exploitation minière, les groupes axés sur les droits et les intérêts des femmes - comme une partie intégrante du processus. En fait.

Il y avait l’unanimité sur la diversité des participants à cette réunion car elle a regroupé des syndicats, des Ong, des groupes communautaires, des associations des miniers artisanaux et à petite échelle et des journalistes pour délibérer sur des questions de politique. Les participants ont exprimé l’espoir que cette div est un atout qui doit être consolidé à l’avenir.

Les participants ont également convenu que la pratique du travail par des voies différentes n’a pas favorisé une compréhension commune des choses et que les défis que posent la Vma et la Pdmc exigent que les groupes représentés à cette réunion s’engagent à améliorer la compréhension mutuelle et, en l’occurrence, la collaboration. Nous devons également essayer d’atteindre d’autres groupes de la société civile en vue d’élargir la base de ceux qui mènent des campagnes en faveur de la réalisation de la Vma et de la Pdmc.

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** Emmanuel.K.Bensah Jr. est chargé de Communications (Journaliste web) de Third World Network – Cette déclaration a été publiée à la suite de l’atelier surle Renforcement des capacités de la société civile sur les réformes minières continentales et régionales, tenue à Accra les 20 & 21 mai 2013

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