A cause d'une pénurie de médecins et d'infirmières, des malades du VIH/Sida meurent en Afrique australe, alors que leur décès aurait pu être évité, selon un rapport. Dans certaines zones, des médicaments sont disponibles, mais il n'y a personne pour les administrer, selon Médecins sans Frontières. MSF criticique aussi les donateurs qui financent de nouvelles cliniques, mais pas les salaires des infirmières.

Avec l’entrée en vigueur de la Convention pour la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille, des membres de la société civile ont décidé de créer la Plateforme internationale des ONG sur la Convention pour les travailleurs migrants (IPMWC)- dont fait partie la FIDH - pour faciliter la promotion, la mise en oeuvre et la surveillance de la Convention.

Le tribunal populaire qui a condamné François-Xavier Byuma, un militant rwandais des droits humains, à 19 ans de prison suite à des accusations liées au génocide a violé tant le droit rwandais que le principe fondamental en vertu duquel les accusés doivent bénéficier d’un procès équitable devant un tribunal impartial, a déclaré Human Rights Watch aujourd’hui.

Les allées et venues des chèvres et des membres de la famille ont fermement damé la terre rouge à l’entrée de la case ronde en banco de Tato Boru. On imagine que d’autres visiteurs empruntent tout aussi fréquemment le chemin de sa case en vue de profiter de sa douceur et de ses conseils. Tato Boru, 48 ans et mère de cinq enfants, est une conciliatrice.

Les ménages burundais utilisent depuis peu pour leur cuisine du charbon fabriqué à partir de déchets ménagers. C’est grâce à une nouvelle technique importée du Rwanda voisin par une jeune association dénommée Association pour le développement et la lutte contre la pauvreté (ADLP). C’est ainsi que l’ADLP est devenue la première organisation privée à s’impliquer dans la gestion des déchets urbains.

Le Conseil pour le développement de la recherche en sciences sociales en Afrique (CODESRIA), sollicite les candidatures de chercheurs africains en sciences sociales pour pourvoir un poste d’administrateur principal de programme et un autre d’administrateur de programme au sein de son Secrétariat panafricain basé à Dakar, Sénégal. Ces postes font partie de l’encadrement supérieur du Conseil et comme tels sont pourvus sur la base d’une annonce de vacance internationale. Les candidats retenus travailleront dans l’équipe du Secrétariat sous la supervision générale du Secrétaire Exécutif du Conseil.

Les deux postes à pourvoir sont :

1. Administrateur principal de programme (Formation, Bourses et Subventions), et
2. Administrateur de programme (Formation, Bourses et Subventions).

• Les candidats souhaitant postuler pour l’un ou l’autre des postes noteront que le Programme Formation, Bourses et Subventions a connu, durant ces dernières années, une expansion considérable afin d’intégrer des activités destinées aux universitaires en quête de soutien pour un travail de recherche scientifique longitudinale , des chercheurs à mi-carrière qui veulent renforcer leurs recherches et les formations dont ils ont la charge, et aux jeunes chercheurs à la recherche de mentors afin d’avancer dans leur carrière académique.

Ce numéro de la lettre d’information du CAPC livre un résumé succinct de la Conférence des Ministres africains des finances de la planification
et du développement économique qui s’est tenue les 2 et 3 avril 2007 à Addis-Abeba et qui a lancé un appel à l’action pour la réalisation des Objectifs du millénaire pour le développement dans les pays africains.

Issa Shivji poursuit le débat sur la création des « Etats-Unis d’Afrique ». S’inspirant de l’expérience du passé et des initiatives actuelles de coopération régionale en Afrique de l’Est, il suggère que l’accent économique devrait être placé au niveau de la production – le capital et la main d’œuvre, plutôt que sur le commerce. Politiquement, elle devrait être centrée sur les gens plutôt qu’orientée vers l’Etat.

L’Union Africaine s’apprête à un débat critique sur l’unité panafricaine. Ceci se rapproche profondément des lutes nationalistes qui ont produit l’indépendance de l’Afrique. A l’époque, le thème de définition et le cri de ralliement des nationalistes – de Nkrumah, Nyerere, Banda jusqu’à Babu – était le panafricanisme. Le nationalisme africain par définition, soutenaient-ils, ne pouvait être autre chose que le panafricanisme.

L’actuel débat sur le panafricanisme présente une moment propice pour que le continent affronte certains des défis clés auxquels il fait face, parmi lesquels figure l’impérialisme. Le nationalisme africain est né au milieu de la lutte contre l’impérialisme. Il ne pouvait durer qu’aussi longtemps qu’il resterait anti-impérialiste.

Aujourd’hui, un petit nombre de nos pays peuvent prétendre être vraiment indépendant. Nous n’avons pas le pouvoir de prendre les plus élémentaires de nos propres décisions. Notre souveraineté est vendue au plus offrant. Notre politique extérieure est alignée sur la super puissance. Nos lois – fabriquées au sein du FMI – sont imposées sur nos parlementaires. Les sociétés multinationales tordent chez nous des concessions atroces dans des accords, qui sont des ‘top secrets’, même pour les représentants élus par les gens.

L’actuelle recherche d’unité panafricaine doit reconnaître la menace, et non pas craindre le défi pose par l’impérialisme. Au moment où la mondialisation, une forme même plus vicieuse d’impérialisme, nous engouffre, nous devons retourner aux racines de nos indépendance: le grand mouvement nationaliste post-guerre qui a mené à l’indépendance de plus de 50 pays africains..

Aujourd’hui, alors que nous nous enfonçons davantage dans des contextes inexplorés de la mondialisation, et que nous laissons les usuriers et les requins du marché mondial dévorer nos ressources tout en nous dictant nos politiques, nos sociétés sont en train d’être mises en pièces sur base de diverses divergences insignifiantes d’ethnie, de race, de région et de clan. Si jamais il y a eu une époque où il faut raviver le rêve et la vision de panafricanisme, alors c’est bien maintenant.

Même pendant que l’Afrique place lentement son accent sur l’unité panafricaine, on voit une raison d’espérer et des promesses dans les efforts qui se poursuivent vers l’intégration régionale. Il y de sérieuses bases historiques derrière la quête d’unité régionale. Les visionnaires panafricanistes tels que Nkrumah et Nyerere ont anticipé et vu les dangers de devenir indépendant seul.

Mwalimu par exemple était prêt à retarder l’indépendance du Tanganyika si les quatre pas de l’Afrique de l’Est (Kenya, Ouganda, Tanganyika et Zanzibar) pouvaient le faire en tant qu’une unité fédérale. Les efforts en cours vers l’intégration régionale doivent donc être pesés dans le cadre du panafricanisme.

En Afrique de l’Est, les chefs d’Etats ont déjà décidé de re dynamiser la Coopération Est-Africaine et un traité a été déjà conclu. Des consultations ont été désormais initiées pour la recherche des avis des gens sur la création d’une fédération Est- Africaine.

La Communauté de l’Afrique de l’Est, qui a précédé à la Coopération Est-Africaine, s’est écroulée dans les années 1970 sous les difficultés dues aux différences entre les Etats et une rivalité acerbe en ce qui concerne leurs intérêts matériels.

Cette fois-ci, on espère que les leçons ont été apprises et que les erreurs du passé ne vont pas se répéter. L’objectif doit être de placer la coopération sur une base plus solide en adoptant des approches meilleures et durables à la question de l’unité.

Au moment où l’Afrique marche vers la consolidation de l’unité panafricaine, il y a des leçons qui peuvent être tirées aussi bien des expériences passées que des initiatives actuelles vers la consolidation de la coopération régionale en Afrique de l’Est.

L’ancienne coopération était caractérisée par deux grands moteurs. Sur le plan économique, elle était centrée sur le commerce. Tandis que sur le plan politique, c’était l’Etat qui se trouvait au centre. Son approche générale était économique plutôt que politique.

Une leçon utile à la vision panafricaine est que l’unité économique doit être basée sur la complémentarité des structures. Les pays ne peuvent coopérer que quand la question d’unité économique est traitée sous une approche politique. Par exemple, une approche commune en ce qui concerne la fixation des prix des exportations agricoles ou le remboursement des dettes peut être une base réelle de coopération. Ceci exige des décisions politiques.

Dans le cas de l’Afrique de l’Est, les structures de production dans les trois pays étaient en compétition au lieu d’être complémentaires. Etant des économies orientées vers l’exportation, les trois entités exportaient Presque les mêmes cultures agricoles. Elles faisaient la compétition en courtisant les mêmes investisseurs. Les trois pays étaient donc en rivalité au marché international au lieu d’être en coopération, ce qui rendait leur unité fragile.

L’entreprise panafricaine peut tirer trois leçons vitales de l’expérience de l’Afrique de l’Est. Premièrement, l’approche devrait être explicitement politique. Deuxièmement, sur le plan économique, la fondation de l’unité devrait se situer au niveau de la production – le capital et la main d’œuvre; plutôt que le commerce. Troisièmement, sur le plan politique, elle doit être centré sur les gens plutôt qu’orientée vers l’Etat.

Une autre région où la création d’une véritable coopération peut grandement soutenir la vision panafricaine est la région des Grands Lacs. Au sein d’un plus grand regroupement politique, il est peut-être plus facile et plus faisable de contrôler les guerres civiles qui ont débordé et devenues des guerres frontalières entre les pays de cette région. Un projet qui aboutirait à la paix dans cette région relancerait de façon dramatique le véritable panafricanisme rendrait plus proche la réalisation du rêve de l’unité africaine.

L’unité panafricaine peut fournir un espace pour l’interaction accrue spécialement dans les domaines tels que le développement des ressources humaines au profit des pays qui en ont besoin. Les pays en phase de réorientation tel que le Rwanda par exemple pourraient profiter des réserves de talents se trouvant dans d’autres pays exactement comme cela s’est passé dans les années 1960 lorsque le Nigeria a envoyé beaucoup de ses magistrats pour soutenir le secteur judiciaire de la Tanzanie.

La même chose pourrait s’appliquer au niveau de l’enseignement supérieur. Le Rwanda est dans le processus de reconstruire son université. Des universités britanniques sont rapidement en train de s’offrir pour les fonds des bailleurs en vue d’envoyer leurs équipes d’experts, des conseillers, professeurs etc. De telles opportunités devraient être consciencieusement utilisées pour créer des voies pratiques de coopération au lieu de s’adonner à la manipulation par de grandes puissances. Une telle coopération et l’assistance entre nous-mêmes seraient mutuellement bénéfiques et dans l’intérêt de l’idéal d’unité africaine.

La coopération à chaque niveau – régional ou continental – doit procurer un cadre propice d’implication de la société civile et des autres intervenants. Le raisonnement est simple. La coopération à tous ces niveaux est trop importante pour être laissée aux seuls chefs d’Etats. Le domaine direct que les chefs d’Etats identifient pour la coopération c’est la défense et la sécurité, surtout leur propre sécurité bien sûr.

Si on les laisse s’occuper comme bon leur semble, les Etats peuvent briser l’unité soit suite à la pression de la part des puissances internationales ou à des visions étroites suscitées par des intérêts matériels locaux. Les Africains doivent par conséquent ne pas abandonner la poursuite de l’unité panafricaine à leurs Etats et aux politiciens. C’est seulement lorsque les Africains seront unis que l’unité panafricaine peut être durable. Ils doivent élargir leurs horizons afin de tenir compte des nouvelles conditions et possibilités.

Alors qu’effectivement nous devons avoir la volonté suffisante et le sentiment de promouvoir l’unité africaine, nous devons en même temps être prudents en vue de protéger et renforcer nos intérêts nationaux. Cependant, ces deux éléments – le panafricanisme et le nationalisme – devraient être places dans des intérêts plus vastes de la majorité, et non succomber aux motifs étroits de certaines factions, ou à la cupidité des groupes et des classes. L’intérêt de la grande majorité – les classes populaires – devraient être test décisif.

L’unité africaine en tant qu’expression du panafricanisme est non seulement une vision souhaitable pour l’Afrique à ce stade de notre développement, mais une nécessité. C’est une nécessité parce que si nous sommes laissés à nous-mêmes, nous risquons de devenir – et nous devenons de plus en plus – des pions sur l’échiquier des puissances géopolitiques et militaires, sous l’hégémonie de la puissance la plus militarisée et la plus impitoyable de l’histoire de l’humanité.

* Issa G. Shivji était, jusqu’à sa retraite récemment, Professeur de Droit à l’Université de Dar es Salaam où il a enseigné depuis 1970. Il est auteur de plus d’une douzaine de livres et de nombreux articles. Parmi ses livres figurent Class Struggles in Tanzania (1976)- Les Luttes de Classes en Tanzanie), The Concept of Human Rights in Africa (1989)- Le Concept des Droits Humains en Afrique) Not Yet Democracy: Reforming Land Tenure in Tanzania (1998)- Pas Encore de Démocratie : Réforme de la Loi sur la Propriété Foncière en Tanzanie).

* Cet article a d’abord paru dans l’édition anglaise de Pambazuka News numéro 299. Voir :

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Au lendemain de la seconde guerre mondiale, deux écoles de pensées dominaient les débats chez les militants des indépendances africaines. Il y avait, d’un côté, les «modérés», alliés des occidentaux, qui étaient partisans du maintien des frontières artificielles héritées du colonialisme, et de l’autre, les «progressistes» qui militaient pour des indépendances devant conduire à la mise sur pied d’un gouvernement continental devant présider aux destinées des Etats-Unis d’Afrique. Les premiers l’ayant remporté sur les seconds, l’Afrique s’est ipso facto dotée d’un environnement économique impropre au développement, comme cela s’est vérifié depuis les indépendances.

En effet, pris individuellement, les pays concernés, à l’exception d’une petite minorité, n’étaient pas viables économiquement, ce qui explique que l’Occident ait pu perpétuer sa mainmise exclusive sur l’Afrique sub-saharienne, en dépit des longues luttes entreprises pour mettre fin au colonialisme et à l'apartheid. Même indépendants, les pays de la région sont demeurés otages des occidentaux à travers une combinaison d’accords qui se sont révélés spécieux à l’application et des artifices de tous ordres (restrictions d’accès à leurs marchés, manipulations politiques, interventions militaires, interdiction de lever des fonds sur les marchés financiers internationaux, accoutumance à l’ « aide » d’où accumulation gigantesque de dettes relatives à des projets et programmes qui n’étaient ni économiquement viables, ni financièrement justifiés.

Parallèlement et par le bais de leurs agences d’exécution que sont les institutions de Bretton Woods (FMI & Banque mondiale), les occidentaux n’ont eu de cesse d’élaborer des stratégies de développement inadaptées en direction de l’Afrique sub-saharienne, et qui ont fait l’objet de ce qu’il est convenu d’appeler le «Consensus de Washington».

Celui-ci se définit par :
• la minimalisation du rôle des gouvernements dans l’élaboration des politiques de développement et la vente des actifs publics au secteur privé;
• la libéralisation du commerce et celle du marché des capitaux, i.e., la levée des barrières douanières et des contrôles des mouvements de capitaux ;
• la dérégulation de toutes les entraves à la conduite des affaires, i.e., réduction des dépenses publiques et augmentions des taxes et taux d’intérêts.

A cet égard et paradoxalement, il est particulièrement navrant de constater que les pays occidentaux sont ceux-là mêmes qui ont battu en brèche les principes dictés par le «Consensus de Washington», en prônant et en imposant aux autres un libéralisme économique tous azimuts. En effet :

• ils bafouent les règles du commerce mondial en subventionnant massivement leurs exportations et en recourant au protectionnisme pour barrer l’entrée sur leurs territoires des exportations en provenance des pays pauvres. Aussi, l’ouverture et la libéralisation des marchés africains sans réciprocité ont-elles conduit à la faillite les agriculteurs et les entrepreneurs africains. Les privatisations quant à elles, ont été, dans la plupart des cas, synonymes de liquidations pures et simples. Cela fut notamment le cas dans les pays de la zone franc où la dévaluation de 100 pour cent du franc CFA en janvier 1994 avait réduit à la portion congrue le prix d'achat des actifs publics des Etats concernés (1).

• Sur le plan financier, les occidentaux sont les tenants de la politique du déficit budgétaire, de la réduction des taxes et des taux d’intérêts.
L’Afrique peut, cependant, se donner les moyens de mettre fin à l’exploitation institutionnalisée à laquelle elle est ainsi soumise depuis des temps immémoriaux.

Pour cela, il lui faut :
• S’engager résolument dans un processus révolutionnaire de renouveau identitaire et idéologique ;
• adopter une conception révisée de l’exercice du pouvoir ;
• formuler une nouvelle stratégie de développement;
• impliquer la société civile et résoudre les litiges en suspens, comme ceux relatifs à la dette.

Renouveau identitaire et idéologique

Des siècles d’esclavage et de colonialisme ont fortement et durablement affecté l’identité des Noirs. A cet égard, le cas de Simón Bolívar, le libérateur et l’unificateur des pays d’Amérique latine, est assez révélateur : il est, en effet, représenté sous les traits d’un blanc, alors qu’il était, comme on le sait, notoirement métissé. Témoins également ces brésiliens qui, exilés aux Etats-Unis, subissent le traumatisme de leur vie lorsqu’ils se voient assimilés aux Noirs. Le phénomène de la décoloration de la peau pratiquée en Afrique est aussi très révélateur d’un complexe forgé par l’histoire ainsi que l’est la propension des élites à se considérer comme étant des francophones, des anglophones ou des lusophones.

De même, l’antagonisme entre les Noirs d’Afrique subsaharienne et les ressortissants d’Afrique du Nord demeure toujours une réalité. Il est la résultante d’un séparatisme voulu et d’un racisme affiché à l’égard du Sud. Les exemples foisonnent qui illustrent cette situation. En déclarant que l’Egypte était une république arabe, le président Gamal Abdel Nasser falsifiait délibérément l’histoire, en effaçant 3.000 ans d’une culture incontestablement liée à l’Afrique noire. Encore plus significatif : les Egyptiens ont refusé que les Américains produisent un film sur la vie d’Anouar el- Sadate, sous prétexte que l’acteur choisi pour interpréter le rôle du président était Noir.

C’est aussi le lieu de rappeler qu’en quittant l’OUA en 1984, le Maroc aspirait rien moins qu’à devenir membre de l’Union européenne.

La classe dirigeante soudanaise, descendante d’esclaves arabes, n’hésite pas, avec la caution de la Ligue arabe, à commettre les atrocités que l’on sait à l’encontre de millions de concitoyens noirs au Darfour.

De même, lorsque le dirigeant libyen Kadhafi, déçu par le panarabisme qu’il prônait, s’est érigé en champion du panafricanisme, ses compatriotes ne se sont pas faits faute de chasser de leur pays les immigrants noirs.

Enfin et pour clore ces tristes évocations, la Mauritanie a quitté la Communauté économique des États d’Afrique de l’Ouest pour rallier l’Union du Maghreb Arabe (UMA).

Comme on le voit, le problème de l’identité risque de constituer l’obstacle majeur à la réalisation d’un Etat fédéral. Il faut donc, pour conjurer ce mal pernicieux, revisiter l’idéologie du panafricanisme qui devra être le vecteur de l’identification et de l’unification du continent. Cette idéologie devra notamment définir un programme d’éducation des masses devant conduire à l’émergence d’une culture d’autosuffisance, de renaissance culturelle, d’une transformation radicale des mentalités et d’un recouvrement de la dignité et du respect des Noirs. C’est à cette condition que les Noirs assumeront pleinement et fièrement leur négritude et la revendiqueront au lieu de la rejeter.

Une conception révisée de l’exercice du pouvoir

Parmi les autres maux qui gangrènent nos sociétés, une conception viciée de l’exercice du pouvoir n’est pas le moindre. Sur ce point, il semble que les seuls « termes de référence » de la grande majorité des dirigeants africains, outre l’incompétence, soient l’enrichissement personnel au détriment des intérêts de leurs administrés, le népotisme, la corruption, la gabegie et la courtisanerie pour ne citer que ces turpitudes.

Toutefois, ces temps de grande détresse et d’injustices sociales à très grande échelle devraient constituer un terreau favorable à l’émergence de grands visionnaires et meneurs d’hommes qui, à l’instar de Simon Bolivar, Martin Luther King Jr., Georges Padmore, W.E.B. Dubois, Kwame Nkrumah et Cheikh Anta Diop ont refusé l’ordre établi et l’ont combattu au nom de la justice et de l’équité. De tels hommes auraient à tache de privilégier une politique de régionalisation devant mener, par touches successives, à la constitution d’une fédération des Etats d’Afrique noire, seule garante de leur indépendance et de leur capacité à peser sur les affaires du monde.

Une nouvelle stratégie de développement

Les africains se doivent d’élaborer leurs propres stratégies de développement.
Cela nécessite :

• une volonté réelle d’intégration économique et politique. Une priorité absolue doit être donnée à la création d’une zone de libre-échange et d’un marché commun pour faire du commerce intra-régional le premier levier de croissance économique pour le développement de la région. Les pays d’une même région dont les échanges internes sont supérieurs aux échanges externes disposent d’économies plus performantes. C’est le cas des pays d’Europe, d’Asie et de plus en plus d’Amérique latine, particulièrement au sein du Mercosur (2), contrairement aux pays du Moyen-Orient et de l’Afrique où les échanges externes sont disproportionnellement plus importants que leurs échanges internes (cf. graphique en Annexe);

• Une re-nationalisation des actifs publics bradés au secteur privé et une réglementation des investissements étrangers qui doivent être au service exclusif des économies et non des spéculateurs ;

• L’adoption de la même stratégie de développement à laquelle ont eu recours tous les pays avancés. Selon une étude publiée en 2003 durant toute la phase préliminaire de leur développement, les Etats-Unis, les Etats membres de l'Union Européenne et les pays d'Asie de l'Est ont tous réglementé les investissements étrangers pour garder le contrôle de leurs actifs stratégiques, et mis en place des systèmes de contrôle des mouvements des capitaux. Les partenariats avec les entreprises étrangères ont été élaborés pour favoriser les transferts de technologies et la formation afin d’ajouter de la valeur à la production locale et créer au bénéfice des producteurs locaux les conditions requises pour faire face à la concurrence. Ils ont mis en place des politiques de subventions et de soutien pour les secteurs clefs de l’éducation, de la santé, de la production vivrière, de l’industrie, de l’habitat et de la recherche scientifique (3) ;

• Un appui au commerce régional, à l’exportation et aux petites et moyennes entreprises pour créer une classe moyenne locale, vecteur essentiel de tout processus de développement;

• une allocation massive de crédits à bon marché aux opérateurs du secteur informel pour les faire passer de l’informel au formel ;

• Une politique d’industrialisation basée sur la durabilité et la justice sociale. Dans cette optique, la politique énergétique au niveau régional est d’une importance cruciale. L’Afrique noire est riche en énergie hydraulique. Ses réserves estimées à des milliers de milliards de kilowatts-heure représentent environ la moitié des réserves mondiales.

Le Congo, second fleuve du monde en terme de débit (30 000 à 60 000 mètres cubes par seconde) détient à lui seul plus de 600 milliards de kilowatts-heure de réserve annuelle.

La Sanaga au Cameroun et l’Ogooué au Gabon en possèdent la moitié. Les pertes importantes qui étaient liées au transport de l’électricité sur un réseau de courant alternatif sont désormais maîtrisées grâce aux percées technologiques réalisées en matière de courant continu à haute tension, moyennant quoi les pertes dues à l’acheminement de l’électricité sur de longues distances ne représentent plus que de 3% tous les 1000 kilomètres.

Les problèmes liés au transport de l’électricité étant techniquement résolus, l’exploitation de l’énergie hydro-électrique du seul fleuve Congo avec l’aménagement des barrages d’Inga et de Kisangani pourrait suffire à satisfaire les besoins en électricité du continent noir pour un programme d’industrialisation rationnelle devant conduire à un processus de développement respectueux de l’environnement.

Mieux encore, quelle que soit l’ampleur des ressources hydro-électriques que recèle l’Afrique, elle semble négligeable comparée à celle qu’offre l’énergie solaire. Le soleil déverse sur la terre tous les ans l’équivalent de 1,5 millions de barils d’énergie pétrolière au kilomètre-carré. Grâce à une technologie appelée «Energie solaire concentrée», deux scientifiques allemands, les docteurs Gerhard Knies et Franz Trieb, ont calculé qu’il suffirait de concentrer l’énergie solaire sur une superficie équivalente à 0,5% des déserts chauds, en l’occurrence celui du Sahara pour couvrir les besoins du monde en énergie sans compter les bénéfices additionnels que représenterait la possibilité de freiner l’avancée du désert et de fournir de l’eau dessalée à ces régions désertiques.

Mobilisation de ressources internes et externes

Comme déjà évoqué, les pays africains, empêchés de lever des fonds sur les marchés financiers internationaux n’ont eu d’autre choix que de sous-traiter leur développement auprès des pays occidentaux et des institutions de Bretton Woods, avec les résultats désastreux que l’on connaît. On en veut pour preuve le pourcentage de leurs populations qui vivent dans la pauvreté. Il s’est accru de 41,6 pour cent en 1981 à 46,9 pour cent en 2001 passant de 164 millions à 316 millions d’âmes (4).

L’on constate que ce rapport de force jusqu’ici favorable aux occidentaux est maintenant en train d’être mis à mal par l’entrée tonitruante de la Chine dans l’arène africaine. La stratégie chinoise de pénétration du marché africain s’appuie sur deux piliers : la non-ingérence dans les affaires intérieures des Etats et une action tous azimuts dans les domaines clés : politique, diplomatie, investissements, accords commerciaux, énergie, aide, annulation de la dette, assistance militaire, santé, éducation et tourisme.

Ainsi, en l’espace d’une décennie, la Chine a modifié l'équilibre des forces en Afrique, menaçant du coup la première place détenue par la France en tant que principal partenaire économique et commercial du continent, et reléguant les USA et le Royaume-Uni respectivement à la troisième et quatrième place.

Il faut dire qu’une histoire commune de résistance à l’occupation étrangère et une complicité historique durant les périodes de lutte de libération ont donné un contour différent à la coopération entre les pays d’Afrique subsaharienne et la Chine. Celle-ci est basée, non sur une exploitation institutionnalisée comme c’est le cas avec les pays occidentaux, mais sur un respect mutuel. Dans ses rapports avec l’Afrique, la Chine poursuit trois objectifs: sécuriser son approvisionnement en pétrole et en ressources minières, amoindrir l'influence de Taiwan (six des 26 pays qui entretiennent des relations diplomatiques avec Taiwan sont africains) et accroître son influence sur la scène internationale.

Pour ce faire, elle a investi des milliards de dollars en Afrique dans les secteurs du pétrole, des mines, des transports, de l'électricité et des télécommunications, ainsi que dans différentes infrastructures.

Les données concernant les échanges commerciaux traduisent également l’influence croissante de la Chine en Afrique. Les échanges sino-africains ont approché les 40 milliards de dollars en 2005 et ont été de l’ordre de 60 milliards de dollars en 2006. Les échanges commerciaux et les investissements chinois ont favorisé la croissance économique du continent qui a atteint le taux record de 5,2% en 2005.

A ce sujet, si les dirigeants Chinois ont bien défini les termes de leur coopération avec l’Afrique, il n’en est pas de même des Africains. En effet, quelque 46 chefs d'Etat africains se sont réunis avec les dirigeants chinois à Pékin en Novembre 2006 lors du Forum de coopération Chine-Afrique. On peut regretter que pour discuter d’échanges commerciaux et d’investissements, les responsables africains ne se soient pas présentés sous le front uni de l’Union africaine, mais en ordre dispersé comme ce fut le cas, chacun ne se préoccupant que de ses propres intérêts. Une stratégie d’union aurait permis aux africains d’exiger de la Chine, en contrepartie des innombrables bénéfices qu’elle tire de sa coopération avec l’Afrique, un appui politique, diplomatique et économique pour une intégration devant mener, à terme, à une fédération des pays de la région.

Cependant, les investissements conséquents de la Chine en Afrique ne doivent pas être considérés autrement que comme un appoint qui ne doit pas empêcher les pays africains de mobiliser leurs ressources internes pour financer leur unité. Pour ce faire, ils doivent impérativement s’approprier leurs ressources. Selon le département américain de l'Energie, au cours de cette décennie, les importations américaines de pétrole d'Afrique atteindront 770 millions de barils/an pour des revenus estimés à plus de 600 milliards de dollars.

A cette manne, il faut ajouter les recettes d’exportation provenant des autres acheteurs du pétrole africain et celles engrangées à partir des autres transactions relatives à d’autres matières premières telles que le cobalt, le nickel et le cuivre dont les cours ne cessent de grimper. Il est probable que cette embellie ait un caractère durable en raison de la forte demande provenant du Japon, de la Chine et de l’Inde, mais aussi des incertitudes qui pèsent sur le Moyen Orient.

D’où l’intérêt de la mise sur pied d’une confédération panafricaine pour la gestion des matières premières, un cartel dont le pétrole constituerait la principale composante. La Chine, sous réserve d’un contrat d’approvisionnement sans limite pour toutes les ressources du continent africain dont elle aura besoin et à des prix garantis d’avance sur une longue période, aurait tout intérêt à être partie prenante d’un tel projet.

Rôle de la société civile

Le désir d'une union politique, économique et monétaire des peuples d'Afrique est né au 19ème siècle aux Etats-Unis, au sein des membres de la diaspora noire. Il est à l’origine du mouvement panafricain. Il s'est à ce point ancré dans la conscience collective que tous les dirigeants du continent l'ont placé, par conviction ou par opportunisme, en tête de leur agenda politique. Il est, de fait, la parade appropriée aux humiliations subies depuis des lustres. Malheureusement, les résultats enregistrés jusqu'ici dans la voie de l'unité ne sont pas encore à la hauteur des espoirs suscités par le projet.

La cause en est qu’une réelle union africaine n’est pas dans l’intérêt des dirigeants africains. Leurs pouvoirs sont issus de la fragmentation du continent et l’on ne peut attendre qu’ils renoncent à leurs positions au profit des masses. Le processus devra être initié conjointement par les peuples, la diaspora, et les institutions idoines de la société civile.

L’on se souvient en effet, que l’union d’États la plus pérenne de l’histoire, celle des Etats-Unis, a été mise sur pied par les militants politiques, et non par les chefs des États de l’union. Le rôle mobilisateur des différents mouvements qui composent la société civile (associations professionnelles, syndicats, ONG, intellectuels, étudiants, mouvements de jeunesse, etc.) et leur implication dans la formulation des politiques et des stratégies est indispensable au processus devant conduire à la création d’une fédération des états d’Afrique noire.

Il serait indiqué, à cet égard, de mettre sur pied des «Clubs d'Union Panafricaine» tant au niveau du continent que dans les diasporas africaines. Ils seraient reliés, non seulement entre eux, mais aussi avec les organisations sous-régionales et le siège de l'Union Africaine grâce à un usage intensif de l’Internet et ils favoriseraient ainsi la naissance d’un esprit et d’une identité communautaires.

Résolution des litiges en suspens

C’est Alexander Nahum Sack, ancien ministre de Nicolas II et professeur de droit à Paris, qui en 1927 a formulé la doctrine de la dette odieuse, qui postule ce qui suit : «si un pouvoir despotique contracte une dette non pas pour les besoins et dans les intérêts de l’Etat, mais pour fortifier son régime despotique, pour réprimer la population qui le combat, etc., cette dette est odieuse pour la population de l’Etat entier. Cette dette n’est pas obligatoire pour la nation ; c’est une dette de régime, dette personnelle du pouvoir qui l’a contractée. Par conséquent elle tombe avec la chute de ce pouvoir».

Partant de ce principe et s’agissant de la dette africaine, un audit et un avis juridique doivent être réclamés auprès de cabinets internationaux sur les montants réels et le bien-fondé des dettes contractées auprès du FMI et de la Banque mondiale. La question serait inscrite à l'ordre du jour de l'Assemblée générale des Nations Unies pour obtenir, dans un premier temps, le gel des remboursements pendant le déroulement des procédures d'arbitrage.

L’octroi de crédits obéit à des règles internationales. Les institutions financières qui les outrepassent doivent assumer leurs responsabilités. Ainsi, le refus d’honorer des dettes qui n’étaient ni économiquement justifiées ni financièrement viables serait conforme à la logique économique et à la loi internationale.

Il faut rappeler à ce propos deux précédents historiques et jurisprudentiels:

1. en 2001, l’Argentine s’est déclarée en état d’incapacité de payer le service et l’amortissement de 100 milliards de dollars de dettes et a refusé de mettre en place les recettes de sortie de crise imposées par le FMI (augmentation des taux d’intérêt et des prix des services publics, austérité budgétaire et maintien destructeur de l’ancrage du peso argentin au dollar). Mieux, en 2003, l’Argentine a bravé tous les interdits en refusant tout bonnement d’honorer ses dettes vis-à-vis du FMI. Une sortie massive de capitaux en guise de représailles par les bailleurs de fonds aggrava la crise que connaissait déjà le pays. Mais, le président argentin, Nestor Kirchner, pur produit de l’aile gauche du parti péroniste, tint bon. Le FMI finit par céder. L’argentine n’eut à payer que vingt cinq cents pour chaque dollar dû.
Elle parvint ainsi, non seulement à redresser rapidement son économie mais à lui imprimer une vigueur nouvelle.

2. à la fin du 19ème siècle, suite à la guerre hispano-américaine qui a débouché sur la saisie de l’île de Cuba par les Etats-Unis, ces derniers ont cru devoir s’affranchir des dettes alors dues par Cuba à l’Espagne, au motif que celles-ci, loin d’avoir été contractées dans l’intérêt du peuple cubain, n’ont, en réalité, servi qu’à financer son oppression par le gouvernement colonial espagnol.

Conclusion

L’Afrique ne peut continuer à laisser l’Occident piller de façon éhontée et quasi gratuitement ses ressources, fomenter chez elle des troubles et s’en prévaloir pour justifier le déploiement de forces militaires propres à perpétuer, en toute impunité, une politique d’occupation pratiquée depuis des siècles.

Les pays du continent doivent donc s’affranchir du diktat des marchés pour rejoindre le camp de la résistance aux tenants du capitalisme sauvage qu’est la mondialisation, au nombre desquels figurent au premier rang les Etats-Unis.

C’est seulement au sein de l’Union Africaine, que les pays d’Afrique, groupés et solidaires au sein de leurs propres groupements sous-régionaux, peuvent relever le défi en privilégiant, cela a été dit, une politique de régionalisation devant mener à l’unification du continent et à la naissance d’une fédération des Etats subsahariens.

1400 candidats repartis sur 535 listes, 125 listes communes entre partis politiques partageant les mêmes affinités ou même faisant ce qu'on appelle des alliances contre nature, 278 listes propres et 132 listes indépendantes, voilà planté le décor en termes de candidatures aux élections législatives des 1er et 22 juillet prochains.

Le 23 Mai 2007 a lieu la Journée nationale dédiée aux victimes de l’esclavage colonial. Antillais, Guyanais, Réunionnais, Africains... sont conviés à de nombreuses manifestations en région parisienne dont le point d’orgue se déroulera, le soir, à Sarcelles. Une rencontre chargée en émotions où chacun aura la possibilité de retrouver la trace de ses ancêtres et l’origine de son nom grâce à la cérémonie baptisée : Lanmèkannfènég.

« Pour l’amour de Mukala », un roman de Thérèse Zossou Esseme, vient de paraître aux Editions L’Harmattan, dans la collection « Ecrire l’Afrique ». Ce court récit se lit comme on écoute un aïeul nous raconter un conte merveilleux. Merveilleux parce qu’il y a l’intervention de faits qui échappent à la raison, des choses qui relèvent du mystique comme les hommes ayant un double animal et qui meurent lorsque ce dernier est tué...

Un symposium portant sur le projet de gouvernement panafricain ayant pour thème “le Grand débat sur le Gouvernement de l’Union”, se tiendra jeudi à Hararé. La rencontre se déroulera au campus de l’Université et regroupera des participants en provenance de plusieurs pays africains ayant des relations diplomatiques avec le Zimbabwe, ainsi que des universitaires et des membres de la société civile.

La grève déclenchée le 2 mai dernier par l’intersyndicale tchadienne à laquelle appartient la Fédération des enseignants du Tchad (FET), risque fort de compromettre l’organisation du baccalauréat du second degré prévue dans le pays le 5 juin. Le gouvernement a affirmé que toutes les dispositions avaient été prises pour respecter cette échéance. Mais la FET reste dans la logique de la grève.

Après presque cinq ans de crise, le Nord ivoirien, contrôlé par les Forces nouvelles (ex-rebellion), renoue avec les activités des partis politiques au grand enthousiasme des populations. En point de mire : les élections générales prévues avant la fin de l'année, selon l’accord de paix signé en mars entre les principaux belligérants. Dans le nord du pays, les langues se délient, les exilés politiques rentrent au bercail...

Depuis une dizaine d'années, missionnaires et ONG encouragent les Pygmées du Cameroun à quitter leur forêt pour se sédentariser à proximité des villages bantous. Pauvres et analphabètes, pour la plupart, ils manquent de tout et s'adaptent tant bien que mal à leur nouveau mode de vie. À leur arrivée, on leur conseille d'abandonner leurs huttes en paille pour des maisons en terre battue et de diversifier leurs moyens de subsistance se mettant à l'agriculture. Reportage.

Ils luttent pour les droits des malades du SIDA, font pression pour des règles commerciales plus équitables, mettent en lumière les maux environnementaux -- et traitent d'une multitude d'autres questions pressantes au Kenya. Mais, certains d'entre eux ont le sentiment que ces initiatives sont en train d'être évacuées par des médias. Bref, certains activistes et groupes non gouvernementaux ont une dent contre des organes de presse dans ce pays d'Afrique de l'est.

Coups de colère par-ci, grincements de dents par-là. Les producteurs de coton, à l'orée de la campagne cotonnière 2007-2008, ne semblent plus savoir à quel Saint se vouer. Des producteurs du département de Bakata, dans la province du Ziro ont même jeté l'éponge, décidant de ne plus mettre leur énergie dans la production du coton (Cf Sidwaya n°5903 du mardi 22 mai 2007).

« La diversité biologique est le fondement de la vie sur terre et l'un des piliers du développement durable », a rappelé le Secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon, à l'occasion de la Journée mondiale de la biodiversité célébrée dans le monde. « La richesse et la variété de la vie sur terre » permettent aux êtres humains d'avoir accès à « l'eau potable, la nourriture, le logement, les médicaments et les vêtements », a déclaré Ban Ki-moon.

Plus de 25 millions d’enfants non scolarisés ont un handicap, et moins de 10 % des enfants handicapés en Afrique sont scolarisés. Le rapport « Le droit à l’éducation des personnes handicapées »*, met l’accent sur la nécessité d’intensifier les efforts dans le domaine de l’éducation inclusive. Il traite le cadre normatif ; les obligations, devoirs et droits de tous les acteurs de l’éducation ; les défis de la mise en œuvre et la nécessité de suivi.

Le directeur général de l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), Koïchiro Matsuura, a condamné aujourd'hui l'assassinat de deux journalistes de radio, Abshir Ali Gabre et Ahmed Hassan Mahad. « J'appelle tous les responsables somaliens à prêter attention à la sécurité des journalistes dont l'activité professionnelle est essentielle au dialogue et à la résolution des conflits... ».

Conformément à une tradition bien établie, Amnesty International a rendu public, hier à Londres, son rapport 2007. Détaillant les avancées et les reculs des droits de l'Homme à travers le monde, ce document met en relief un certain nombre de facteurs qui ont influé positivement ou négativement sur le cours des évènements durant l'année qui nous a quittés et celle qui est en cours.

Le Prix Nobel de littérature 1986, le Nigérian Wole Soyinka, affirmant parler au nom de 48 lauréats du Prix Nobel, a appellé mardi à Lagos à l'annulation des élections générales d'avril au Nigeria. M. Soyinka a recommandé l'organisation d'une conférence qui réunirait des responsables du gouvernement, des représentants de la société civile, des religieux et des hommes d'affaires pour évoquer la crise actuelle au Nigeria.

Vous rêvez de connaître le Cap Vert ? C’est le moment ou jamais. Un club d’entrepreneurs et de cadres issus de l’immigration organise, du 25 mai au 3 juin, à Paris, la première semaine du Cap Vert. Au programme : des conférences, des ateliers et un concert réunissant de grandes voix de l’archipel africain lusophone, telles que Teofilo Chantre, Mayra Andrade, Tito Paris et Lura…

Ce week-end, l’État de Kano, le plus grand de la fédération nigériane, a déposé une plainte devant sa haute cour de justice contre le laboratoire pharmaceutique américain Pfizer accusé d’avoir « secrètement utilisé des enfants comme cobayes dans les tests d’un médicament sous prétexte de l’aide humanitaire ». L’État demande à Pfizer 2,75 milliards de dollars d’indemnisation pour les enfants morts et ceux souffrant de séquelles suite à leur participation à l’étude.

Les ministres des Finances du G8 se sont retrouvés à Berlin vendredi et samedi. La rencontre a notamment porté sur l'Afrique, notamment sur les risques d'un retour à l'endettement. Les membres du G8 sont inquiets du risque d'une nouvelle spirale du sur-endettement de l'Afrique. Les Occidentaux ne citent pas expression la Chine comme responsables de ce phénomène dans leur déclaration finale.

Au cours de l’essor économique qui a suivi la fin de la guerre civile en Angola en 2002, le gouvernement angolais a expulsé par la force des milliers d’habitants pauvres de la capitale Luanda, souvent avec violence et presque toujours sans compensation, selon un rapport publié aujourd’hui par Human Rights Watch et l’organisation angolaise SOS Habitat.

Béoué, 18 ans, est mince et semble plutôt petit pour son âge. Mais lorsqu'il porte de la boue pour les murs du poulailler que lui et ses camarades sont en train de construire, on voit bien à quel point il est musclé, en fait. À l'évidence, il est habitué à organiser des activités et à déléguer des responsabilités, si bien que le poulailler se construit rapidement.

Le télévangéliste américain Jerry Fallwell est décédé, le mardi 15 mai, à l'âge de 73 ans. Il était l'une des figures de la droite ultraconservatrice américaine et il a fortement contribué à l'élection de Ronald Reagan et de George W. Bush. "Cet homme a passé sa carrière à diaboliser les autres", résume le webzine californien Salon. C'était l'homme idéal pour le monde créé par Fox News : un monde extrémiste, divisé, manichéen.

Les 19 syndicats du service public sud-africain lanceront conjointement une grève d'une durée indéfinie le 1er juin pour presser le gouvernement à améliorer son offre de hausse du salaire. Willie Madisha, president du Congress of SA Trade Unions ( COSATU), a fait cette annonce vendredi à Pretoria, en affirmant que les 19 syndicats, qui représentent plus d'un million d'employés du service public, avaient décidé d'agir ensemble.

La Convention- Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) a fait savoir que des progrès aviaent été réalisés, pendant deux semaines de négociations à Bonn entre les Etats parties au Protocole de Kyoto et à la CCNUCC, dans la perspective d'un régime destiné à remplacer celui établi par le Protocole de Kyoto, après 2012.

L'Autorité des communications de Zambie (CAZ) a indiqué qu'elle encouragerait, à hauteur de 3,3 milliards de kwachas (825 000 dollars), la croissance et la compétition dans le secteur des nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC) dans les régions rurales. Ce financement serait destiné à rendre le pays capable de fournir un accès universel aux télécommunications spécialement pour la population des régions rurales.

L'Afrique du Sud a annoncé jeudi que la prolongation de l'internat des médecins d'un à deux ans en 2008 pourrait provoquer un manque de médecins. Le porte-parole du ministère sud-africain de la Santé, Sibani Mngadi, a indiqué que le ministère était en train de travailler pour faire face à ce défi. "La collaboration entre les autorités concernées est en cours pour bien contrôler la situation", a-t-il précisé.

Quatorze pays, dont quatre d'Afrique ont été élus pour sièger au Conseil de 47 membres des droits de l'Homme de l'Organisation des Nations unies (ONU) après deux tours de scrutin à New York, jeudi. Les pays choisis lors du premier tour ont été l'Angola, la Bolivie, l'Egypte, l'Inde, l'Indonésie, Madagascar, les Pays-Bas, le Nicaragua, les Philippines, le Qatar, la Slovénie et l'Afrique du Sud.

Une campagne pour vacciner d'ici quatre ans près de 48 millions de personnes contre la fièvre jaune dans douze pays d'Afrique a été présentée mercredi à Genève à l'assemblée annuelle de l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Cette campagne sera financée à hauteur de 58 millions de dollars (42,7 millions d'euros) par l'Alliance mondiale pour les vaccins et la vaccination (GAVI).

Un homme d'affaires égyptien a affirmé jeudi au Caire avoir mis au point un logiciel informatique qui révèle que le Coran est structuré par les mathématiques, un "miracle" qui témoigne selon lui que le livre saint est l'oeuvre de Dieu. "Cette découverte est la preuve irréfutable que le Coran est une oeuvre de dieu", a déclaré Ibrahim Kamel.

Depuis février, l’Afrique du Sud accueille le plus grand programme de test d’un vaccin contre le sida jamais effectué en Afrique. L’opération Phambili ("Aller de l’avant" en xhosa) mobilise de nombreux volontaires. Reportage dans une clinique du Cap. Dans son rapport 2006, l'ONUSIDA estimait ainsi à 5,5 millions le nombre de personnes vivant en 2005 avec le VIH en Afrique du Sud, soit près d'un adulte sur 5.

Stephanie Nolen, une journaliste canadienne basée en Afrique du Sud, vient de publier un livre racontant l'histoire de 28 personnes souffrant du SIDA sur le continent africain où la pandémie est répandue. Nolen vit depuis 2003 à Johannesburg, la capitale économique de l'Afrique du Sud, où elle est correspondante pour le quotidien canadien 'Globe and Mail'.

Le Programme d’investissement stratégique (PIS) est une initiative des ministres Africains de l’Environnement qui vient de voir jour à Ouagadougou et qui vise à encourager une gestion durable des sols en vue d’une lutte plus efficace contre la désertification. Le Fonds pour l’environnement mondial (FEM), un des bailleurs du projet, indique que les projets qui seront exécutés dans le cadre du PIS viseront à améliorer plusieurs secteurs.

Selon un rapport du Secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki-moon, sur la situation des enfants en Somalie, ces derniers représentaient plus d’un tiers des victimes du conflit somalien en 2006. Dans le sud et le centre du pays, ces violences ont été caractérisées par de graves violations des droits des enfants. « Le recrutement et l’utilisation d’enfants soldats constituent un réel sujet de préoccupation », a dit M. Ki-moon.

Les violations des droits humains, et notamment les exécutions pedrpétrées par des bandits armés et les violences sexuelles infligées aux femmes et aux enfants, se poursuivent au Burundi malgré une amélioration du paysage politique, selon une organisation locale de défense des droits de l’Homme. La mise en place du nouveau gouvernement, en 2005, n'aurait pas contribuer améliorer la situation, selon le directeur de la Ligue burundaise des droits de l'Homme.

Les élections législatives algériennes se dérouleront jeudi dans une atmosphère pesante. Outre le désintérêt des électeurs pour le scrutin rapporté par les medias, plusieurs partis appellent les citoyens au boycott. Par ailleurs, alors que des mesures sécuritaires sont mises en place, un attentat a fait au moins un mort à Constantine ce mercredi.

L’Afrique a enregistré sa plus forte croissance économique de ces deux dernières décennies, avec un taux de croissance du Produit intérieur brut (PIB) d’environ 5% par an en moyenne ces six dernières années, passé à 5,5% en 2006 et qui devrait atteindre 6% cette année, selon un nouveau rapport de la Banque africaine de développement (BAD) et de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

C’est l’histoire de deux êtres, qui se connaissent sans se connaître, s’aiment sans le savoir, s’attirent sans le vouloir. Elle, Mariam 47 ans, est une belle Burkinabée de l’ethnie des « Djoulas ». Lui, Kader, est Ivoirien de la tribu des « Peul » par sa mère, et « Germa » par son père. Ils se sont connus, il a quatre ans, à Abidjan. Une simple rencontre comme on en fait tous les jours, sans plus.

La Namibie a raillé mercredi les fermiers commerciaux blancs avant de les mettre en garde contre toute résistance au programme de réforme agraire qui se solderait par une expropriation (par le gouvernement) en faveur des paysans noirs sans terres. Le ministère des Terres et de la Réinstallation a dit dans un communiqué qu'"on doit corriger la distribution inégale des ressources et des richesses" immédiatement.

Le premier ministre chinois Wen Jiabao a rejetté les critiques auxquelles la Chine fait face, accusée qu'elle est de s'interesser à l'Afrique uniquement pour ses matières premières. Il s'exprimait à l'occasion de l'assemblée annuelle de la BAD (Banque Africaine de Développement) qui a lieu à Shangai. Selon lui, la Chine veut aider l'Afrique à se développer socialement et économiquement.