Le président soudanais, sous le coup d'un mandat d'arrêt de la Cour pénale internationale, s'est malgré tout rendu au sommet arabe, à Bagdad. Et le ministère irakien des Affaires étrangères avait indiqué que "la protection du président Béchir serait garantie à 100 % à l'instar de celle de tous les invités au sommet". Omar el-Béchir est depuis 2009 sous le coup d'un mandat d'arrêt de la CPI qui l'accuse de génocide, de crimes contre l'humanité et de crimes de guerre commis à l'encontre des habitants de la région soudanaise du Darfour en guerre.